周口市工傷預(yù)防宣傳活動海報。

工作中的騎手。

活動主辦方工作人員為騎手解讀政策。

□記者 鄭偉元 文/圖

4月28日、4月29日，在“五一”國際勞動節(jié)來臨之際，周口市工傷預(yù)防宣傳活動先后走進(jìn)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)中原社區(qū)和碧桂園社區(qū)。與以往不同的是，這次活動的“主角”除了活動主辦方工作人員和小區(qū)居民外，還有外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員。新就業(yè)形態(tài)人員穿梭于城市的大街小巷，是保障民生、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要力量，也是此次工傷預(yù)防宣傳活動的重點關(guān)注對象。

政策托底 消解擔(dān)憂

“我們跟外賣平臺簽的是合作協(xié)議，在路上出了事算誰的？我們心里沒底?！?月28日，一位在周口中心城區(qū)跑了3年外賣的騎手告訴記者。2025年暑假期間，他的一位同事小李在送餐途中受傷。由于不清楚該找誰報銷醫(yī)藥費(fèi)，小李自己支付了上萬元醫(yī)藥費(fèi)，生活一度因此陷入困境。這種焦慮并非個例。如今，新就業(yè)形態(tài)人員越來越多，保障缺口迫切需要填補(bǔ)。

好消息是，這一困境即將迎來破局?；顒又鬓k方工作人員向騎手介紹了一項新政策：針對新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)傷害保障制度，將于2026年下半年在河南省逐步落地實施。屆時，平臺企業(yè)將承擔(dān)全部繳費(fèi)責(zé)任，勞動者個人無需繳費(fèi)，實現(xiàn)“平臺繳費(fèi)，按單參?！?。

按照制度設(shè)計，每跑一單，平臺企業(yè)就要為勞動者繳納一筆參保費(fèi)用（出行行業(yè)按每單0.01元標(biāo)準(zhǔn)繳納，即時配送行業(yè)按每單0.07元至0.25元標(biāo)準(zhǔn)繳納，同城貨運(yùn)行業(yè)按每單0.18元標(biāo)準(zhǔn)繳納），真正做到“跑一單，保一單”。發(fā)生事故后，勞動者可使用所在平臺應(yīng)用程序上的“一鍵報案”功能，快速申請職業(yè)傷害認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為職業(yè)傷害的情形包括：在執(zhí)行平臺訂單任務(wù)期間，因履行平臺服務(wù)內(nèi)容受到事故傷害、暴力等意外傷害或者發(fā)生事故下落不明等。

被認(rèn)定為職業(yè)傷害后，勞動者可按規(guī)定報銷醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用等。如果造成傷殘，勞動者可按認(rèn)定等級領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金——十級傷殘可領(lǐng)取7個月的待遇計發(fā)基數(shù)（待遇計發(fā)基數(shù)指用于計算傷殘補(bǔ)助金的月工資標(biāo)準(zhǔn)），一級傷殘可領(lǐng)取27個月的待遇計發(fā)基數(shù)。勞動者治療期間，平臺企業(yè)要按當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活保障費(fèi)，為勞動者的基本生活兜底。這些實實在在的數(shù)字，讓現(xiàn)場聆聽講解的新就業(yè)形態(tài)人員頻頻點頭。

宣傳到位 溫暖入心

“以前覺得宣傳手冊就是幾張紙，今天仔細(xì)看了才知道里面有這么多知識?！痹谥性鐓^(qū)活動現(xiàn)場，一名剛完成早餐配送的騎手停下電動車，接過活動主辦方工作人員遞來的宣傳手冊，感慨地說。翻開宣傳手冊，騎手看到用大號字體印著“怎么辦理參保登記？”“申請流程是什么？”“交通事故怎么索賠？”等問題，每個問題下方均附有簡明答案。

“工傷預(yù)防就是要把關(guān)口前移，讓預(yù)防意識深入人心。新政策即將落地，我們要讓每一位新就業(yè)形態(tài)人員提前知道、提前了解?！被顒又鬓k方工作人員一邊介紹，一邊為騎手發(fā)放宣傳手冊及印有活動主題的手提袋、水杯、鑰匙扣等宣傳品。

騎手王先生主動走上前，詢問接單途中休息時突發(fā)疾病是否算作工傷?；顒又鬓k方工作人員對照政策條款逐條耐心解釋，并告訴他這類情形未來會有明確的保障規(guī)定。活動主辦方工作人員說：“讓每一位‘奔跑者’都清楚自己的權(quán)益，不再擔(dān)心‘出了事沒人管’，就是我們奔走于各個社區(qū)的初衷?！?/p>

一路護(hù)航 守護(hù)民生

新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)傷害保障制度對在多家平臺注冊接單的勞動者作了明確規(guī)定：各平臺企業(yè)均需為其參保，由發(fā)生傷害時執(zhí)行訂單的派單平臺企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。若勞動者同時承接多單且責(zé)任難以界定，則由該次行程的首接單平臺企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定讓同時在多家平臺企業(yè)注冊的勞動者不再有后顧之憂。

4月29日，在碧桂園社區(qū)活動現(xiàn)場，一位同時注冊多家平臺企業(yè)的網(wǎng)約車司機(jī)聽完活動主辦方工作人員的介紹后說：“這下知道了，以后不管哪家平臺企業(yè)派單，只要是在跑單途中出事，都有人管?！?/p>

活動主辦方工作人員透露，下一步，人社部門將推動平臺企業(yè)在應(yīng)用程序中“嵌入”更便捷的報案入口，并定期向勞動者推送安全提示，從源頭降低事故發(fā)生率。

新就業(yè)形態(tài)人員是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，無論烈日炎炎還是寒風(fēng)凜冽，他們始終穿行在街頭巷尾。工傷預(yù)防宣傳活動的意義不僅在于普及政策，更在于讓勞動者感受到這座城市在乎每一位“奔跑者”的生命安全。

“我們希望通過持續(xù)的宣傳，推動新就業(yè)形態(tài)人員實現(xiàn)從‘要我預(yù)防’到‘我要預(yù)防’再到‘我會預(yù)防’的轉(zhuǎn)變，讓每一位勞動者都能平安上班、健康回家。新政策實施后，我們將繼續(xù)做好政策解讀和服務(wù)工作。”活動主辦方工作人員說。②12