□陳永團(tuán)

5月9日上午，商水縣副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)潘子建深入湯莊鄉(xiāng)，專(zhuān)題調(diào)研信訪維穩(wěn)與矛盾糾紛化解工作，并主持召開(kāi)全鄉(xiāng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。這一舉措，再次凸顯了基層治理中“法治+網(wǎng)格”的重要性，也為我們深入思考基層矛盾糾紛的法治化化解提供了實(shí)踐切口。

副縣長(zhǎng)深入基層“送法”，看似一則尋常的基層工作新聞，實(shí)則折射出當(dāng)前社會(huì)治理邏輯的深刻轉(zhuǎn)型。在社會(huì)呼喚高效能治理的背景下，這一舉動(dòng)釋放出清晰信號(hào)：基層矛盾的化解，正從“事后滅火”走向“事前防火”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”走向“主動(dòng)治理”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

高效能基層治理的核心，不在于問(wèn)題處置的速度，而在于源頭管控、防患未然的治理能力。副縣長(zhǎng)“送法”之所以值得關(guān)注，在于它打破了以往“坐等糾紛上門(mén)”的慣性思維?；鶎痈黝?lèi)矛盾并非突發(fā)偶發(fā)，土地權(quán)屬爭(zhēng)議、鄰里日常摩擦、婚戀家庭糾紛等常見(jiàn)問(wèn)題，均有漸進(jìn)滋生、層層發(fā)酵的演變過(guò)程。等到矛盾激化、信訪上行、對(duì)簿公堂，治理成本已然翻倍。

法治資源主動(dòng)下沉，正是將治理關(guān)口前移至矛盾萌芽期。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入鄉(xiāng)村一線，傳遞的不只是法律知識(shí)，更是一種姿態(tài)：法治不是高高在上的條文，而是田間地頭的守護(hù)。近距離法律服務(wù)，能夠讓群眾真切感受到法治力量、政務(wù)溫度，推動(dòng)各類(lèi)萌芽性矛盾在基層實(shí)現(xiàn)就地化解。

基層矛盾排查不是簡(jiǎn)單的“找麻煩”，而是社會(huì)治理能力的日常體檢。高效能治理的標(biāo)志之一，是擁有敏銳的“風(fēng)險(xiǎn)感知系統(tǒng)”。

這映射出一個(gè)基本判斷：矛盾不可怕，看不見(jiàn)矛盾才可怕。近年來(lái)多地推行的“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”“周二下村日”等機(jī)制，本質(zhì)上都是在構(gòu)建一張覆蓋城鄉(xiāng)的矛盾感知網(wǎng)絡(luò)。副縣長(zhǎng)帶頭下沉，既是示范，也是倒逼——讓各級(jí)干部意識(shí)到，坐在辦公室等不來(lái)和諧，必須走到群眾中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

實(shí)踐中，大量矛盾卡在“法律夠不著、情理說(shuō)不通”的灰色地帶。村民不是不愿守法，而是不知道法怎么用、到哪里找說(shuō)法。副縣長(zhǎng)“送法”的背后，是綜治中心實(shí)體化、調(diào)解平臺(tái)一站式、法律服務(wù)常態(tài)化的系統(tǒng)性支撐。當(dāng)群眾在家門(mén)口就能獲得法律咨詢(xún)、調(diào)解介入甚至司法確認(rèn)時(shí)，矛盾上行通道自然收窄。

副縣長(zhǎng)鄉(xiāng)村“送法”這一小切口，映照的是基層治理現(xiàn)代化的大課題。高效能治理，不能只靠干部辛苦跑腿，更要靠制度設(shè)計(jì)把預(yù)防做在前面；矛盾排查，不能流于填表造冊(cè)，而要真正走進(jìn)群眾心里。

基層穩(wěn)則天下安。讓法治的陽(yáng)光照進(jìn)每一個(gè)鄉(xiāng)村、每一戶(hù)農(nóng)家，讓矛盾在萌芽時(shí)就被看見(jiàn)、被回應(yīng)、被化解——這才是社會(huì)治理應(yīng)有的溫度與效能。